2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出“：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”在2013年3月17日十二届全国人大一次会议闭幕会上，他详细解读了“中国梦”。这一伟大构想的提出不仅在国内引起了热烈反响，在国际社会中也受到广泛关注。那么，如何从国际视角理解“中国梦”的意义和价值，“中国梦”所处的国际环境如何，如何抓住机遇应对挑战、为“中国梦”的实现创造有利的国际环境，这些都是人们关注的重大问题，本文将围绕这几个问题，从国际政治的视角解读“中国梦”，抛砖引玉，以飨读者。
一“、中国梦”的国际意义
在对“中国梦”的阐述中，习近平同志强调：“中国人民爱好和平。我们将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，致力于同世界各国发展友好合作，履行应尽的国际责任和义务，继续同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业。”[1]
从这个角度不难看出，“中国梦”是一个坚持和平发展、坚持合作共赢、参与全球治理的梦想，也是一个推动建设公正、民主、和谐的世界秩序的梦想。一方面“，国家富强、民族振兴、人民幸福”三大目标的实现需要一个有利的国际环境作保障；另一方面“，中国梦”的提出和实现对整个世界的和平与发展事业都将是一个巨大的推动力。在实现自身梦想的进程中，中国将通过自身的努力，拓宽与世界各国的合作共进之路，将“中国梦”赋予更丰富的国际内涵。
第一，从发展道路来看“，中国梦”强调坚持走和平发展道路。长期以来，中国一直呼吁并坚持走和平发展道路。“中国梦”的实现，有别于历史上其他大国的崛起，这将惠及全体世界人民。2013年3月23日，习近平总书记在莫斯科国际关系学院演讲时表示“：中国发展壮大，我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。”[2]
从和平的角度来看，坚持走和平发展道路是实现“中国梦”的时代选择和必由之路。和平稳定是实现国家发展和世界繁荣的必要条件，诚如习近平总书记所言：“同心维护和平，为促进共同发展提供安全保障。和平是人民的永恒期望。和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。”[3]
早在2005年12月，中国政府就发布了《中国的和平发展道路》白皮书，明确中国将坚持走和平发展道路。2011年9月，再次发布的《中国的和平发展》白皮书，详细阐明了和平发展道路的基本特征、总体目标和世界意义。而在十八大报告中，中国共产党又一次郑重地向全世界宣告“：要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。……中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。”[4]
现在，当世人将目光转向“中国梦”对世界的意义时，习近平总书记回应了世界的关注：“实现中国梦给世界带来的是和平，不是动荡；是机遇，不是威胁。”[5]中国致力于争取和平国际环境以促进自身发展，同时又以自身发展促进世界和平。中国积极参与国际安全对话与合作，推动了一系列热点问题的解决，为世界和平作出了重大贡献。坚决反对“争权称霸”的老路，坚持走和平发展之路，是中国始终不变的战略抉择，也是实现“中国梦”的根本保障。以损害他国利益谋求中国图强，依靠对外扩张和掠夺实现中国复兴，绝不是中国的选择。对此，习近平总书记指出“：世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在过去，停留在殖民扩张的旧时代里，停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”[6]
从实践的角度来看，爱好和平一直是中华民族奉行的准则，而且自身所遭受的“百年耻辱”使得中国人民更加珍惜和平，党和国家一直把维护世界和平当作自己的神圣使命，并为此不遗余力地作出努力。长期以来，中国一直奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好合作关系。事实充分证明，中国是一支维护世界与地区和平稳定的可靠力量。更值得人们关注的是，随着自身力量的崛起，中国能够根据实际情况充分履行大国责任，为世界的和平发展履行应尽的责任。可以说，“中国梦”就是“和平梦”，其实现必将推动全世界的和平与发展。
从发展的角度来看，处于伟大复兴进程中的中国，将在追求本国利益时兼顾他国人民的福祉，在谋求本国发展中促进各国共同发展；处于伟大复兴进程中的中国，将坚持把本国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，共同破解人类发展难题。在参加博鳌论坛时，习近平总书记强调“：人类只有一个地球，各国共处一个世界。我们应该牢固树立命运共同体意识，推动亚洲和世界共同发展。”[3]
而在二十国集团领导人第八次峰会中，习近平总书记再次强调“：各国要树立命运共同体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益，在寻求自身发展时兼顾别国发展。让每个国家发展都能同其他国家增长形成联动效应。利益融合，是世界经济平衡增长的需要。各国要建设利益共享的全球价值链，培育普惠各方的全球大市场，实现互利共赢的发展。”[7]
实践表明，中国的发展离不开世界，世界的发展与繁荣也离不开中国。“共同发展和共同繁荣，是中国首先倡导的主张，是中国身体力行的理念。中国人民自己要过上好日子，也希望全世界人民都过上好日子。”[8]
据统计，在过去10年时间里，中国进出口贸易年均增长21.7%，以不到全球1/10的经济总量贡献了近1/4的全球经济增长量。面对国际金融危机的严重形势，中国积极转变发展模式，调整经济结构，保持经济持续稳健发展，稳定了地区经济发展，促进了世界经济的早日复苏。2012年，在世界五大经济体中，中国的经济增长率、工业增加值最高，而通货膨胀率、失业率、财政赤字占国内生产总值比例最低，中国对世界经济增长、贸易增长的贡献率已经超过了美国和欧盟。[9]
而在将来，中国也会继续扮演“领头雁”的角色，“今后五年，中国将进口10万亿美元左右的商品，对外投资规模将达到五千亿美元，出境旅游有可能超过四亿人次，中国越发展，越能给亚洲和世界带来发展机遇”[3]。可以说，面对危机，中国以自身的力量，推动了全球经济复苏，实现了中国和世界的同步发展。
第二，从实现战略来看，“中国梦”强调合作共赢理念。中国是合作共赢理念的倡导国，在对外开放中坚持合作共赢的战略，坚定摒弃零和博弈的传统战略。从现实来看，随着中国的发展和壮大，面对来自外界的质疑以及“中国威胁论”的声音，中国一直以事实予以坚决回应。在十八大上，中国共产党第一次在党代会中提出了“负责任大国”的说法“：中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。”[4]
而在2013年6月8日，习近平与奥巴马会晤时也表示：“中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”[10]
在这个理念的指引下，中国在实现梦想的过程中，必将承担起自己应尽的责任，以历史眼光传承和平发展理念，在追求本国利益的同时兼顾他国需要，不断寻求扩大与世界各国利益交汇点，提供更多的全球性公共产品，参与更多世界事务治理。而在实践中，中国坚持和维护合作共赢的理念，根据自身能力和条件，主动承担越来越多的国际责任，向一个“负责任大国”方向迈进。首先，在安全方面，中国一直践行着作为联合国安理会常任理事国的身份，积极作为。例如，近年中国共派出了超过2万名维和人员，在世界范围内参与了30多项联合国维和行动；中国在朝鲜和伊朗核问题上发挥了一个大国应有的作用。其次，在经济领域，党和政府一直强调中国与世界协调发展、共同繁荣。在先后两次金融危机的紧要关头，中国都反对“以邻为壑”，坚持“同舟共济”，与世界各国携手合作，共度艰难。据统计，2012年中国对全球141个国家和地区的4425家企业直接投资，累计实现非金融类直接投资772.2亿美元。中国的城镇化战略、扩大内需战略、经济结构调整战略和改革开放释放的制度红利，将继续拉动包括亚洲各国和地区在内的世界经济增长。[11]
在外交层面，中国积极开展务实合作。在过去几年里，中国在大国外交上同发达国家尤其是美、欧盟、俄等继续加强战略对话，努力向新型大国关系的方向发展；在周边外交上继续深化与邻国的睦邻友好与务实合作，完善“10+1”、“10+3”、上海合作组织、“六方会谈”等区域经济与安全合作机制；在发展中国家外交上适应新的形势，加强团结合作，重点与印度、巴西等“新兴大国”增进互信，通过“中非合作论坛”等稳步推进与非洲的关系，免除非洲的大量债务；在国际组织方面，中国继续加强同联合国、八国集团与发展中国家对话会等组织的联系，坚定支持国际维和行动。在“中国梦”的引领下，中国将加大对多边事务参与力度，积极应对国际与地区热点问题，承担力所能及的国际义务，彰显负责任大国形象。
二、围绕“中国梦”谋划外交布局
习近平总书记指出：“经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”[12]那么中国梦的实现到底处于一个什么时期和环境？十八大报告的研判非常客观准确：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”[4]
从国际环境来看，一方面，中国所处的国际形势更加复杂，面临严峻的挑战；另一方面，整个国际大环境依然良好，中国的综合国力、经济竞争力更加强大，对道路、理论和制度的自信比任何时期都强，这些条件都有利于“中国梦”的实现。如何抓住机遇、理顺外部关系为“中国梦”的实现创造有利的国际环境，成为当下中国外交工作的重心。正如习近平总书记所指出的“：和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。”[13]
围绕实现“中国梦”这个中心，中国的外交布局应当针对外部环境面临的新问题和新挑战，从自身条件出发，着重从四个方面展开。
第一，秉承新思路和新理念，正确处理国与国之间的关系。首先，在处理与发达国家关系时，要推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。十八大报告指出：“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”[4]
稳定的大国关系是整个国际社会顺利发展的先决条件，为其他国际问题的处理提供支撑。因此，就需要中国协同其他大国从更高、更远的视角把握国家间关系，秉持更加积极开放的态度推进合作。一方面，中国应当继续改善和发展与大国的关系，妥善处理分歧；另一方面，应该更加注重加强战略对话，增进互信，扩大利益汇合点，拓宽合作领域，共同走出一条相互尊重、互利共赢的新型大国关系道路。其次，在处理同周边国家关系时，应继续贯彻睦邻友好、与邻为善、以邻为伴的外交方针，深化互利合作，努力使本国发展辐射周边，惠及邻国。在未来，继续营造和平稳定的周边环境，协同周边国家一道把握共同发展机遇，是中国和平发展道路的必然选择，也是中国长期以来执着追求的目标。刘奇葆在阐释“中国梦”时表示“：这与中国与东南亚人民的共同梦想是相通的，既能造福中国人民，也将为东南亚和世界的和平发展带来新机遇。这就需要中国在培育和发展新型周边关系时，坚持团结互信，加强对话协商；坚持合作共赢，共享发展成果；坚持包容互鉴，推动共同进步；坚持民间友好，夯实国家关系基础。”[14]
最后，在处理与发展中国家关系时，加强同发展中国家的团结合作，提供力所能及的援助，造福广大发展中国家人民，是“中国梦”放之于世界的重要组成部分。很久以来，中国始终把加强同发展中国家的团结合作视为外交工作的重点，帮助广大发展中国家争取民族独立、推动国家发展。中国应创新思维，协同新兴市场国家，共同提高各国在全球经济治理中的代表性和发言权，积极运用金砖国家、上海合作组织以及东盟－中国、中非、中阿论坛等合作机制，加强发展中国家尤其是新兴国家的合作，以“抱团取暖”的方式参与国际事务，维护广大发展中国家利益，推动公正合理的国际政治经济新秩序的建立。此外，在处理与欠发达国家的关系时，中国应从实际出发，适当加大援助力度，通过技术、资金、人员等多种渠道，协助推动亚非拉发展中国家的发展。正如习近平总书记在坦桑尼亚发表演讲时所说：“中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助，努力实现我们各自的梦想，同国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展作出新的更大的贡献。”[15]
第二，积极参与国际组织，自觉自律，强化“负责任大国”的身份。在未来，中国必须以“负责任大国”的姿态主动参与全球治理，展现中国的担当。放眼四海，国际社会中依然存在很多矛盾和冲突，地区间、国家间发展不平衡，全球性问题凸显，这就需要各国尤其是大国承担责任，共同推动问题的解决。因此，中国也应从自身条件出发，积极主动承担国际责任，以事实证明自身将成为一个令世人信服的负责任大国。习近平总书记在接受外媒采访时表示“：我们不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献；不仅造福中国人民，而且造福世界人民。”[5]
为此，中国要以负责任的大国姿态积极参与多边事务和全球性问题治理，一方面继续积极参与全球问题的处理，加大在国际组织的投入，更加注重支持国际机制的改革，增强参与制定和影响国际规则的能力，推动诸如联合国和二十国集团等多边机制在全球问题处理中发挥更大的作用；另一方面，中国应当承担相应国际义务，发挥建设性作用“，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展”[4]；要以创新性思维应对国际摩擦和纠纷，摆脱陈规旧俗的束缚，着眼于共同问题，为各种国际和地区问题的解决贡献自己的力量。
第三，稳步推进公共外交和人文交流，维护中国的海外权益。十八大明确指出“：我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。”[4]这一新命题有着极为深刻的含义：一方面，作为中华民族复兴梦的“中国梦”，不仅需要凝聚国人共识，也同样需要赢得国际社会的认同，中国必须将“中国梦”的内涵与实现路径传达给世界；另一方面，中国当前面临的国际形势，也需要中国加强公共外交和人文交流，了解外国民众的思维方式，消除其他国家对中国崛起的顾虑。而要将“中国梦”向外推广，公共和人文外交就是不可或缺的一环。从现实来看，近年来随着中国与世界的联系越来越紧密深入，公众以不同形式关注、参与外交。而党和国家领导人也高度重视并亲自参与公共外交，充分利用出访和出席重要国际活动的机会与国际社会广泛接触，与外国公众面对面交流，展现富有亲和力的良好国家领导人形象，例如习近平同志就职后的几次出访，给世人留下了非常深刻的印象，将人文外交推向新的高潮，树立了中国公共外交的典范。展望未来，中国外交应当在十八大报告加强公共和人文外交思想的指导下，准确研判国际国内形势，改变传统的政府间外交方式，扩大交往范围，丰富外交方式，开展多层次外交，明确以人为本和人文搭台、外交唱戏的指导思想，在党和政府的统一领导下，着手制定实施统揽全局的公共和人文外交战略，充分发挥人文交流的优势，通过系统的社会交往和文化交流，用心灵对话感动世界，让国际社会充分认识到“中国梦”惠及世界的真谛，接受一个强大、繁荣和值得信赖的中国。
第四，奉行“人不犯我、我不犯人”的外交策略，坚定维护中国的核心利益。十八大报告指出：“我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。”[4]而习近平总书记也明确表示：“中国始终奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。”[2]
面对复杂的国际局势，中国必须保持合理适度的国防开支，推进国防现代化建设，坚决捍卫国家主权和领土完整，致力于和平解决国际争端，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。诚如习近平总书记所言：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”[13]
中国已经成功同12个邻国解决历史遗留的陆地边界问题，所积累的丰富经验也可用于当前的其他领土和海洋权益争端。而且，中国还将以身示范，坚持走和平发展道路，同时呼吁其他国家也同样奉行和平发展之路，唯有如此，才能保证国与国之间和平相处，妥善解决矛盾和冲突。
三、结语
中华民族是一个矢志不渝追逐梦想的民族。实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。在实现“中国梦”的进程中，中国将秉承合作共赢的理念，坚持走和平发展道路。诚如习近平总书记所言“：‘一花独放不是春，百花齐放春满园。’各国要互通有无，优势互补，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展。”[16]
因此“，中国梦”将不仅造福中国人民，而且能够惠及世界各国人民，成为推动实现包括中国人民在内的全世界人民梦想的不竭动力。总之，在未来的时间里，中国将以实际行动告诉世人：中国是国际体系中负责任的建设者和贡献者，一个和平发展的中国，一个充满活力的中国，一个敢于担当的中国，永远与世界同行。相信在以习近平同志为总书记的党中央领导下，在新的历史起点上，中国的外交工作必将开拓出一片新天地，为“中国梦”的实现创造有利的国际环境。
